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第14章
今日刚下朝，韩爌便带着奏折请求觐见。
方圆知道他必定是为了平叛赈灾之事前来。
果然韩爌行礼之后便直入主题。
“之前陛下让臣思虑如何解决平叛赈灾之事，臣以有头绪，还请陛下过目。”
方圆一边看奏折，韩爌一边娓娓道来。
“如今建虏在蒙古征战，对大明来说已是燃眉之急。所以我们对于国内的叛乱，最主要是要求快，以最快的方式结束内乱。”
方圆点了点头，他也是这么认为的。
“朝中目前对于国内流寇基本上持两种态度，强硬的剿派和平的抚派。
其中以地方官员为剿派坚定者，他们认为若不以暴力镇压，那么无法振大明国威，无法扬大明军队威名。
以此埋下祸根，各地流民若稍有不顺，便jiegan而起，纷纷效仿，那么国家永无宁日。
而以中央官员为抚派的坚定者，他们认为大明如今内忧外患，根本无力剿匪，何况打仗劳民伤财，如今国库空虚，进一步恶化局面，只会导致大明综合国力每况愈下。
更何况长矛之向所对的正是大明子民，若不极力安抚，恐生异心，靠武力镇压压倒了一批会再起一批，何日是个尽头？归根到底民生多艰，若此时朝廷将他们招安，不仅能够以最小的代价解决掉乱民问题，也彰显了我们大明的仁爱之心，礼仪之邦。
所以为今之计，便是在武力镇压和妥协安抚之中寻找一个平衡点。
所以臣大胆将基本战略定为剿灭首恶扬国威、安抚从犯显仁慈、剿抚并用定国安。”
他这个想法基本与方圆一致。
方圆也觉得，若完全靠暴力镇压容易导致叛军殊死抵抗，到时大明要损失更多的兵力。
而且不利于他名声的搭建。
若完全靠安抚政策，则没有震慑作用，容易导致民心思变。
“欲剿太急，欲抚太急皆不可。”
“正是，陛下英明。”
方圆见韩讲的口干舌燥，用眼神示意太监。
“快给韩老上茶。”
“多谢陛下。”韩爌也不客气，喝了茶润的喉，接着说。
方圆补充说道，“对于首领严惩不贷，对于从犯，建议允许其戴罪立功。”
韩爌是聪明的人，自然知道皇帝的意思。
允许从犯罪立功，长此以往，叛军内部必将分裂。
首领疑神疑鬼，从犯即便忠心耿耿，也在这种疑心之下必然思变。
古往今来可太多“降将擒贼以自赎”的案例。
两人互看一眼，对视哈哈大笑起来。
“如何镇压叛军有了思路，可更大的难题是镇压叛军之后流民的如何安抚？”
明末之所以流寇四起，原因还是在于百姓的日子过不下去，实在没得吃，又交不上税，只能够造反。
闯王闯王，开门迎闯王，闯王来了不纳粮。
方圆还记得历史上对于这段的描述。
“陛下仁慈，对付流民的关键还是在于二字赈灾。
赈灾需得钱、粮二字。
如今官府之中有常平仓和义仓。
只是这些粮仓大多设在城市，所能救济范围有限。而粮仓并非是民间随意，皆由官府把控。
不如放开，允许民间设立社仓，豪绅地主、村中皆可设社仓，以备荒年。”
方圆点了点头，觉得这主意好。
不仅保证了农民有了最低限度活下去的保障，同时赈灾银两层层发放，若有广大的基层组织，为了地方利益，必然是严防死守，减少贪污。
“至于这钱，目前大明国库空虚，赈灾之钱需用到刀刃上。
对于个别地区可以以钱代粮赈灾，稳定粮物价，从附近各个地区调来粮食，如此便可。
避免以粮代赈，出现以次掺好的情况。
同时兼以工代赈，毕竟发钱发粮并非长久之计。
对于大旱严重的陕西地区，还可移民而食，允许其开垦荒田。”
所谓的移民而食，就是将农民转移到物资较为丰富的地区，重新开始生活，鼓励他们开种荒田。
如今明末土地兼并已经很严重，很多流民根本就没有土地。如果政府允许他们开垦荒田，只怕能将不少流民招安。
方圆瞬间懂了，这是一套增加基层组织，稳定物价，创造就业岗位，还一定程度上缓和了土地兼并的矛盾的组合拳。
“好！韩爱卿果然有治国之大才。”
韩爌听到方言这么说，激动的面红耳赤，表面上还强装镇定，然而胡子都快翘到天上。
方圆按照他的思路想下去，如今他已经减免了全国三年的农业税，想来受灾地区，靠修养生息，应该能缓过来。
这么一套组合拳打下去，想来流民安置问题，便可迎刃而解。
方媛想了想，又补充说到，“灾荒之下必有大疫，正打算派太医院大臣前往各个灾荒地区驻守，以防出现瘟疫。”
同时又说到，“韩爱卿所说这话，朕无不同意，然而这钱、粮，是否能够真正的落到百姓身上呢？”
听到方圆提出质疑，韩爌心头一震。
制定政策容易，如何保证政策执行落地，不会阳奉阴违，这才是难的地方。
这便是考验，也是机遇。韩爌想着。
“不如陛下重启祖宗之法，以重刑惩处贪员。”
方圆瞬间想到了他这具身体的老祖宗——朱元璋。
朱元璋以重刑反贪，反贪腐决心之大、力度之猛纵观整个历史都少有，甚至还发明了不少酷刑。
例如剥皮之法，将人皮活活剥下，再塞入稻草。
光听着，便让人遍体生寒。
如今韩爌建议他重启重刑反贪，也算是非常时期使用非常手段。
如果还有官员敢从中贪污，绝不姑息。
“如今朕任你为内阁首辅，负责主持赈灾事宜，协助平定叛乱，你可值得朕的信赖？”
韩爌面色庄严，跪下领旨，并且立下誓言。
“臣以项上人头作为担保，必定不辜负陛下所望。”
送走了韩爌，方圆在看着挂在墙上的大明江山图，叹了一口气。
如今有了韩爌主持内阁，还有卢升象和孙传庭平定叛乱，大明境内短时间内不会出现大问题。
现在主要的问题是......
方圆指了指地图上辽东所在之地。
“皇太极！”
小说《穿越崇祯，听说清军要入关？》 第14章 试读结束。
